Сегодня 25.06.17, Вс 11:47
Перем. облачность

24°C

Кировоград

Перем. облачность

step up logo



Поиск 

Вторник, 01 Сентябрь 2015 01:45
АНАТОМІЯ КОРУПЦІЇ: ЧИ ДАСТЬ РЕЗУЛЬТАТИ ОНОВЛЕННЯ ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ?

Сьогоденне життя громадян України є важким, і створює таку важкість в першу чергу погана робота економіки. Неналежна її робота  пов’язана із впливом корупції, яку в половині випадків несуть туди  посадові, службові особи податкових органів, Державної фіскальної служби України, (ДФС).  Зараз розробляються норми нового Податкового  кодексу України, або ж будуть внесені зміни до  діючого.

І ось тут варто  поставити питання, а чи поліпшать нові податкові правила   розвиток  економічних відносин, зменшення протиправного втручання  в діяльність бізнесу ?

На мою думку,  покращень не буде. Ви скажете, що шанси є завжди? Можливо, але за певних умов. Давайте спробуємо  проаналізувати ситуацію глибше.

 

      Враховуючи мій досвід нетривалої  роботи в обласній податковій адміністрації   та теперішню роботу, в якості представника підприємств у судових спорах по оскарженню податкових повідомлень-рішень,  якими нараховуються грошові зобов’язання (податки) та штрафі (фінансові) санкції, переконаний, що можу висловити низку корисних думок для поліпшення   взаємовідносин між державою та платниками податків.

У мене є переконання, навіть незважаючи на «поганий чи хороший» Податковий кодекс, що все залежить від людини.  Якщо посадова особа ДФС, яка є посадовою особою органу державної влади України і має виконувати вимоги норм  Конституції України, діє виключно так,  як написано в законах України та її посадових обов’язках, то вона не причинить шкоди суб’єкту господарювання і не створить умов для корупції, наприклад, не братиме хабарів.

Але цю версію можна назвати  мрією, нажаль, наше суспільство не є  справедливим. І для зменшення такої несправедливості необхідно здійснювати жорстке регулювання - через правила, виписані в законах.

Наведу декілька прикладів негативного впливу податкової системи на  бізнес.

Проведення перевірок підприємств, коли в актах ревізори пишуть про порушення, яких фактично немає - сьогодні це зовсім не рідкість.  Так, ці «порушення» не передбачені Податковим кодексом, але їх припишуть кому завгодно - бо це позиція або вказівка якоїсь посадової особи зверху.

 

 Найпопулярніші чорні схеми податківців

 

  Довгий час існувала практика написання ревізорами  в актах перевірки висновків про недійсність правочину, тобто договору, укладеного між підприємствами.  За законодавством України недійсність правочину може визначити тільки суд, але податківці бралина себе повноваження судової влади, і нічого зробити з цим було неможливо.

Вже декілька років існує спеціальний режим оподаткування для  сільськогосподарських підприємств – податок на додану вартість таке підприємство до бюджету не перераховує, залишає  на спеціальному рахунку та купує на ці гроші техніку, посівний матеріал, добрива. Але щоб мати такий режим, необхідно 12 попередніх  місяців продавати власної сільськогосподарської продукції 85 відсотків, а не власної не більше 25. У випадку порушення весь ПДВ  повертається державі, плюс  штрафні санкції.

Керівники податкових органів, мінімально розпочинаючи з обласних, інші «великі начальники»  вибирали  «жертву»: якесь сільськогосподарське підприємство. Потім вони  гарантували йому недоторканність та за його документами, через своїх людей, скупали і продавали сільськогосподарську продукцію, все ПДВ перераховувалося на спеціальний рахунок з подальшим  переведенням цих грошей в готівку і передачею «великим начальникам», документи оформляли начібто на закупку,   наприклад,  міндобрив. Фактично, це були безтоварні операції.  Провести таку купівлю-продаж на 30 – 50 мільйонів не є  складно,  з них 20 % -   це 6 – 10 мільйонів в карман чиновника. Такі протиправні дії робилися і в нашій області.

Але межа цинізму на цьому не закінчувалася, адже  цим керівникам необхідно було мати показники в роботі по  нарахуванню  та стягненню грошових зобов’язань за перевірками. Знаючи, кого потрібно перевіряти, провірялися саме ці підприємства, яким видавалися гарантії, їм нараховувалися сплати до бюджету тих самих 6 – 10 мільйонів гривень, плюс 25 % штрафу,  а то і всі 100.

А класика жанру - горезвісне «обналичиваниє»?! Ті ж самі «великі» керівники створювали  приватні підприємства, товариства з обмеженою відповідальністю на інших «куплених», підставних осіб, призначали директорами відчайдухів, які були готові трохи походити по тюрмах, «кришували»  їх, та находили бізнесменів, яким потрібна готівка для ведення бізнесу, останні перераховували  гроші  за плату у 5 – 7 %. За таких операцій гроші до бюджету не надходили.

 

                    І це ще не все…

 

На теперішній час  є інформація в ЗМІ про затримання осіб, що номінально керували цими підприємствами та перевели гроші в готівку - від декількох сотень  мільйонів до декількох мільярдів. Організатори залишаються не доторканими ,  але їх в більшості випадків знають. Притягти до відповідальності – на це немає доказів і бажання, як і професіоналізму  їх отримати.

З наведених прикладів зрозуміло, що організація корупції в бізнесі  у своїй більшості відбувається під управлінням посадових осіб органів державної влади, наприклад, деяких податківців - завдяки їх впевненості у безкарності.

 

Як можливо змінити таку сумну ситуацію?

Призначення керівників через публічний конкурс.  Створення опису багатства керівника та його родини на час призначення  та звірка данних кожен рік, через механізм публічного декларування.  У випадку незаконного збагачення логічним є звільнення, і про це має бути прописано в контракті з керівником.

Крім того,  чиновникам необхідне належне матеріальне забезпечення. В Податковому кодексі має бути норма про дисциплінарне покарання працівника (за перше – догана, за друге - звільнення з роботи) за незаконні дії, які доведено матеріалами службової перевірки або рішенням суду.

 Наприклад, ревізором написано акт, а керівником виписане податкове повідомлення-рішення про нарахування на підприємство грошового зобов’язання,  і  вищим податковим органом чи судом ці рішення скасовані. Тоді за друге таке порушення  - звільнення.

 Тут виникає питання суду, але це окрема тема, яка свідчить про необхідність реформування всієї влади,  а влада в України (згадаємо теорію) таки належить народу.  Зрозуміло одне: змінитися має кожен з нас. Якщо  біля мене живе «великий начальник» і побудував будинок на мільйон доларів, то  мені потрібно запитати,  звідки він взяв гроші і вимагати перевірки його діяльності  від  повноважних органів, гуртувати громаду на справедливу оцінку.

У будь-якому разі, доки не зміниться у критичної більшості громадян ставлення до себе, як до чесної справедливої поведінки стосовно ближнього, спонукання не вчиняти протиправних дій, навіть незначних, - кардинальних змін у нашому соціумі очікувати не варто

 

 

Володимир Підопригора, голова громадської організації «Здоровий соціум» - спеціально для «stepup.press»

 

Прочитано 1118 раз
  • Печать
  • Оцените материал
    (8 голосов)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

  1. Новое
  2. Популярное
  3. Случайное

Архив Материалов

« Июнь 2017 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30    

Реклама на сайте

В каких сферах Вы сталкиваетесь с проявлением коррупции

судебные и правоохранительные системы - 47.1%
инфраструктура бизнес - 31.4%
вузы и больницы - 21.6%

Всего голосов:: 51
Голосование по этому опросу закончилось в: Август 31, 2015

Интересные Мысли

Ошибка: Нет статей для вывода на экран