Сегодня 20.08.17, Вс 7:06
Солнечно

17°C

Кировоград

Солнечно

step up logo



Поиск 

Понедельник, 26 декабря 2016 13:19
НОВГОРОДКІВЩИНА: ЧИ  «КРИШУЄ» РАЙОННА ВЛАДА ТІНЬОВИКІВ НА РИНКУ ЗЕРНА? ДУЖЕ СХОЖЕ НА ТЕ…
За аналітичними зведеннями, що їх зробили фахівці Всеукраїнської Аграрної Ради, тіньовий сектор ринку зерна в Україні на сьогодні вже досяг 50%.
 
Зокрема, М.Соколов наголошує через засоби мас-медіа, що дана ситуація є вкрай небезпечною для легальних виробників: «Вони втрачають свою конкурентоздатність: ціна на «біле» зерно через податки значно вища, ніж на «чорне». Сьогодні українським аграріям доводиться конкурувати не тільки на світовому ринку, а й на внутрішньому, що дуже виснажує галузь.
 
Від роботи в тіні безліч плюсів. Порівняйте: легальні виробники зерна платять близько 1.5 тис.грн.  податків за гектар землі, а нелегальні близько 26 грн. Більш того, оскільки «чорні» виробники орендують землю за готівку, без будь-яких документів, то орендодавець ще й має можливість отримувати субсидію, оскільки його «білі» доходи мізерні».
 
Ось такі невеселі реалії. Щоб розібратися в цій надзвичайно серйозній проблемі глибше, ми, тобто журналісти та активісти Кіровоградської ГО «Життя без корупції», приїхали у найближчий до обласного центру Новгородківський район, аби зустрітись з першим керівником його адміністрації Андрієм Кочергою. Дозвіл на розмову з пресою він підтвердив попередньо у телефонній розмові з керівником ГО Оксаною Чіканчі. 
 
Порожня риторика держслужбовців: як це набридло…
 
Власне, в інтерв’ю з  першою особою Новогородківщини  ми хотіли з’ясувати кілька чітких моментів. Нас цікавили ті самі болючі  питання, які давно цікавлять і населення цього району, і агровиробників, що працюють на цій території:
 
- Чому районна влада так байдужа до стрімкого зростання сектору «нелегалів» на ринку зерна в цьому районі в останні роки?
 
- Що особисто зроблено головою РДА паном Кочергою для боротьби з феноменом «прихованої оренди»?
 
- Якою є його конкретна стратегія щодо викорінення недорахувань до бюджету через активну діяльність місцевих нелегальних виробників? 
 
Готуючись до цієї зустрічі, ми проаналізували районну пресу та інші доступні джерела інформації, і знайшли чимало випадків по претензіях з боку прокуратури щодо незаконної діяльності окремих «чорних» фермерів. Звичайно, ми очікували почути від пана Кочерги максимально конкретні речі щодо боротьби з корупцією та розгулом «прихованої оренди» в цьому районі. Але його коментар  складався  здебільшого з модних гасел та загальних фраз.
 
А.Кочерга.: «Стратегія Новгородківської РДА одна – діяти в правовому полі. Якщо дійсно виявляється такий факт, то йде відповідне звернення до правоохоронних органів, а далі вже включаються в роботу як структури МВС, так і структури прокуратури, в межах повноважень Служба безпеки України. За час мого перебування на посаді працювали всі ці структури над даним питанням. І, в принципі, воно вирішувалось позитивно».  
 
Чесно кажучи, нас, як журналістів та громадських діячів, що постійно моніторять події та динаміку соціально економічних змін в районах Кіровоградщини, в тому числі Новгородківському, такий початок розмови вельми здивував. Адже ще влітку 2016 року ми були присутні на районній сесії, де один з депутатів виступив з нищівною критикою роботи правоохоронників в Новгородці. Зокрема, він наголосив, що стан боротьби поліціянтів з місцевою злочинністю є вкрай незадовільним і навів масу цифр на доведення цієї тези. Йшлося і про зростання числа наркозалежних, і про нелегальну торгівлю алкоголем сумнівної якості, і про практичну бездіяльність тутешньої поліції у темі злочинності в сфері агропромислового комплексу – на фоні зростання попиту на чорному ринку засобів захисту рослин та посівного матеріалу.
 
За півроку, що пройшли з тієї самої скандальної історії, ситуація в цілому не змінилась. Але очільнику Новгородківщини все чомусь подобається.  Так що стиль його відповідей  дуже нагадує пісню «Всё хорошо, прекрасная маркиза»… Але ми продовжуємо інтерв’ю, сподіваючись, що далі він буде більш тверезим та об’єктивним.
 
Журналіст: "У вас є свої «зірки» з ігнорування закону в районі. Зокрема,  це Вершинокам’янка, де існують землі без документів, завдяки сільському голові В.Дімітрієву. Також має місце нахабне  порушення закону  з боку  колишньої голови Митрофанівської сільської ради Тетяни Ковальової. Її персоною активно займалась прокуратура з приводу виділення земельних ділянок своїй рідні. Чому ці «герої» ще не покарані?"
 
А.Кочерга: "Дімітрієв – це колишній селищний голова. Його сини є засновниками двох сільгосппідприємств. Я знаю, що по Дімітрієву є одна скандальна ситуація по паях. Але, наскільки я знаю, справа зараз в суді і я не готовий на цю тему спілкуватись тому, що на сьогоднішній день немає остаточного рішення суду. Ви ж розумієте, якщо спілкуватись у юридичній площині, то на сьогоднішній день якісь висновки давати ще зарано. Справа зараз знаходиться в першій інстанції. Адміністрація являється в ній третьою стороною.
 
Що стосується пані Ковальової, то це теж колишня сільський голова Митрофанівки. Наскільки володію інформацією, обробкою земель займається її чоловік. Особисто з ним я не знайомий. От в принципі і все, що я можу сказати".
 
Журналіст: "Стосовно феномену прихованої оренди. Виходить, що деякі фірми чи фермери мають преференції перед іншими, коли мова йде про оренду землі. Є навіть такі кумедні випадки, коли на 80-річну бабусю, яка ледь пересувається, записані земельні паї, і в неї нібито є трактори, які обробляють цю землю. Але ж зрозуміло, що це все «ширма» і насправді на цій ділянці заробляють інші люди. Вас як першу особу району це хіба не бентежить, тим більше що в минулому Ви – податківець, і не можете не розуміти, чим загрожує вся ця «тінь»?"
 
А.Кочерга: "Давайте домовимось одразу. Я посадова особа. Це першочергово. Мені не зовсім зручно без рішень відповідних органів давати висновки по певним людям, по прізвищам. Що стосується в цілому. Дана ситуація просто кричуща. Якщо пройтись по товаровиробникам, які зареєстровані і сплачують ці податки – то до них відносяться повністю всі методи впливу, які є і в адміністрації, і в інших держустановах, тобто це податкові, це різного роду аграрні комісії, служби охорони праці, пожежники. Тобто вони повинні виконувати їх вимоги на 100%. А так званих «одноосібників» це не стосується.  Я рахую, що це повинно виноситись на розгляд законодавчого органу, тобто Верховної Ради. Їх сьогодні в чомусь викрити де-юре майже неможливо. Де-факто все видно. Знову ж таки, я не буду проходитись по прізвищах".
 
Ну, такі ось речі пана Кочерги взагалі шокують. Виявляється, він цілком усвідомлює ступінь серйозності проблеми «нелегалів» та соціальних наслідків цього. Власне, що йому особисто заважає зробити щось реальне, аби зрештою навести лад в своєму районі? Аж нічого. Проте «на публіку» ллється щедрий потік популістських фраз ні про що… І тоді ми переходимо у площину жорстких питань.
 
Журналіст: "Зараз ця тема активно обговорюється в суспільстві і різні аналітики говорять, що місцева влада також якось замотивована,  якщо ситуація не змінюється. Схоже, і Ви замотивовані?"
 
А.Кочерга:  "Жодної мотивації немає, і я вважаю це точкою зору, яка не має права на життя. В якому ракурсі ви бачите мотивацію?"- (Пан Кочерга вже помітно нервує).
 
Журналіст: "В тому сенсі, що ситуація ніяк не змінюється в кращу сторону і нічого не робиться". 
 
А.Кочерга:   "Це питання лежить не в нашій площині.  Його потрібно переносити в площину законодавчої бази, тобто до Верховної Ради. Неодноразово пишуться звернення до наших вищестоячих органів відносно регулювання цих питань. Ви думаєте, ми цього не бачимо? Ми це прекрасно бачимо. Воно все видно тому, що ми на сьогоднішній день (ми це я маю на увазі себе і своїх колег) являємось розпорядниками бюджетів на місцях, і з нас спитає районна рада, тобто так само люди, яких обрали громади, чому в нас достатньо, а чому недостатньо коштів. У мене спитається моє вищестояче керівництво за той чи інший показник". 
 
Ось так. Нехай Київ наведе порядок в Новгородківському районі замість пана Кочерги, тому що останній або не хоче, або не вміє виконувати свою безпосередню роботу чиновника певного державного рангу. А поки він такий «нерішучий», стан справ у Новгородківці дедалі все погіршується. До того ж, інформаційні ресурсі в районі обмежені здебільшого лише районною газетою, підконтрольною владі, а інтернет проведено далеко не у всіх, так що  навіть і немає куди народу поскаржитись на місцеву мафію… 
 
Журналіст: "Хотілося б більших результатів, враховуючи, що ваш район входить в п’ятірку найбільш корумпованих за підсумками спостережень різних громадських організацій". 
 
А.Кочерга: "Кажіть одразу, над чим потрібно працювати?"
 
Моє особисте ставлення до корупції  повністю негативне. Це той самий ворог, який стоїть у нас на кордонах, тільки всередині. Це ми самі себе просто з’їдаємо тією ж корупцією.  
 
За півгодини ми переконались, що окрім непереконливих заготовлених фраз і перекручених фактів, ми в цьому владному кабінеті нічого, нажаль, не почуємо. Відверто кажучи, мене як громадянина України надзвичайно обурює той факт, що на відповідальні пости керівників району ще потрапляють люди, не варті цього.
 
Знайдемо істину у порівнянні: коментар експерта
 
Окрім інтерв’ю з головою Новгородківської РДА, яке так і не дало нам зрозумілих відповідей на наші питання, ми вирішили розставити усі крапки над «і» в цій темі, зустрівшись ще з одним експертом та засновником агрохолдингу, підприємства якого працюють як раз у районах Кіровоградської області, - Сергієм Тарасовим. До речі, він є заступником голови Всеукраїнської Аграрної Ради.
 
 
Журналіст: "Сергій Дмитрович, чи можна вважати, що на тих територіях, де зростає тіньовий сектор ринку зерна, районна влада і, зокрема, голови РДА, напевне, замотивовані в тому, щоб ситуація ніяк не покращувалась? 
 
Сергей Тарасов: «На мой взгляд, местная власть явно замотивирована. Потому что мне есть с чем сравнивать. Взять Новомиргородский район и Новгородковский район – совершенно два разных района. Если в Новомиргородский район я инвестирую деньги уверенно, то в Новгородковский  - только по минимуму. Потому что там нет понимания ГОСУДАРСТВЕННОСТИ.
 
 Что на самом деле происходит? Легальному бизнесу приходится  конкурировать с нелегальным. Там, где у меня бизнес, или у Монашка, или у Пасечного – т.е. у тех, кто работает официально, всё идёт с чётким соблюдением законности. А «нелегалы»  ждут, пока мы выплатим арендную плату, а потом дают на 500 грн. дороже, при этом экономя 1,5 тыс.грн. на каждом. Ничего не платя в бюджет! И местная власть с ними не борется. Значит, власть заинтересована в них. Я убежден, что если бы была на то воля властей, то существует достаточно много инструментов борьбы с такими нарушителями, и все эти незаконные проявления были бы минимизированы. 
 
А к чему приводят теневые отношения? Конечно, к  криминализации. В таких районах наблюдается разгул криминала. Не оформлены земельно-правовые отношения – значит, надо идти в суд. И следовательно, начинаются какие-то другие варианты решения споров. 
 
Вообще, теневые схемы «нелегалов» меняют многое в социально-правовых стандартах. Фактически, нельзя написать заявления в милицию о том, что нет документов - ведь нет документов ни на урожай, ни на право аренды, вообще ни на что.
Почему у «теневиков» трактора работают по ночам? Да потому что там механизаторы не оформлены. Вроде как бабушка должна обрабатывать, ведь она, согласно документам, как бы единоличник. То есть, обработка  государственной земли совершенно никак не оформлена. Речь идёт про незаконное распахивание и обработку пастбищ, причём не без помощи  причастных к власти людей. И таким образом, постепенно все больше и больше аграрный сектор Новгородки уходит в тень. 
Пан Кочерга, первое лицо в Новгородковском районе, их защищает. Только появляется кто-то извне, из других районов, и просит  официально оформить аренду – то эта власть как раз становится на сторону всех этих так называемых  нелегалов.
Получается, что этих «теневиков» словно и нет: они не платят ничего, у них не оформлены  земли в аренду. А ещё – у  них нет никаких проверок контролирующих инстанций. То есть полная  защита от всех социальных фильтров. Как видите, «крыша» у нелегалов очень серьезная. Вдумайтесь: вообще никаких проверок!
 
И это ещё не всё. Они понастроили массу никем не учтённых  складских помещений. Есть на это разрешение, или нет – мы не знаем. Придерживаются ли они, к примеру, элементарных противопожарных правил? Ведь земли ними не оформляются. Даже по строительству не получают никаких разрешений, не проходят никаких экспертиз, - то есть ничего не делается.
 
Возле моего элеватора, построенного в Новгородковском районе, есть кафе. Посмотрели бы вы на это кафе – там полнейшая антисанитария. Продают кофе – и тут же торгуют бензином. Прямо  с канистр, кружек. В то время как на любых обычных АЗС все это строго разделено. А у этих - стоит канистра бензина и рядом каша или картошка… 
 
Понятно, что люди на периферии в тяжёлых социальных условиях и   выживают кто как может. Кто-то занимается вырубкой посадок. Кто-то самогонкой торгует. И при этом  местные бывшие милиционеры, «можновладцы», - обо всём этом прекрасно знают  и всё контролируют. Более того, собирают с нарушителей «дань».  Вернёмся к теме скрытой аренды. Теперь они  берут землю, под предлогом крышевания. Не оформляют никаких арендных отношений. «По-понятиям», - так скажем. Посеял, убрал, заплатил по незаконным схемам – и никаких вам  налогов в государственную казну.
 
Для сравнения, в Новомиргородским районе - это не выраженный факт. Во всяком случае, на той территории, где у меня бизнес, нет неоформленных договоров аренды. И даже если кто-то уходит в «тень»– там мы можем обращаться в суды. В таких случаях мы можем в судебном порядке разорвать отношения, если   нарушается наши первоочередные права, прописанные в законе. 
 
А что получается по Новгородковскому району? Мы  инвестируем в производство определённые средства, а в результате, когда заканчиваются договора аренды – мы понимаем, что у нас их, то есть уже вложенные деньги, - могут увести в теневые отношения. Поэтому туда инвестировать нет смысла, при таком отношении местных властей к бизнесу серьезные инвестиции в данный район не предвидятся».  
 
 
Зрештою, ми провели експрес-опитування ще кількох керівників агропідприємств Новгородківського району щодо їх ставлення до фактичної неконтрольованості владою зросту кількості «нелегалів» на цій території. Зокрема, відомий аграрій Микола Монашок зауважив, що голова їх РДА, Андрій Кочерга, чудово знає як про всі факти як «прихованої оренди», так і всіх тіньовиків персонально. Так що знову повертаємось до заголовку цієї статті: чи «кришує» районна влада тіньовий сектор на ринку зерна? Схоже, що так…
 
І мовчати з цього приводу суспільство вже не буде. Звичайно, що і наше журналістське розслідування по цій темі буде тривати: продовжимо опитувати фермерів та звичайних селян Новгородківського району і з’ясуємо максимально повну картину з «тіньовиками» всіх видів та їх закулісними покровителями.   Адже якщо окремі голови РДА  навіть не напружуються, щоб вирішувати серйозні для свого району проблеми, то навіщо вони займають місце тих людей, хто міг би працювати на благо України значно більш ефективно?
 
Андрій Вергуленко
ГО «Життя без корупції»
Прочитано 1779 раз
  • Печать
  • Оцените материал
    (3 голосов)

Комментарии  

0 #2 Lyubov 27.12.2016 13:23
До речі, нехай би відомий аграрій Микола Монашок розповів, як він випилює лісопосадки і "Терник" для опалення своїх підприємств.Чим і не тема розслідування для ГО "Життя без корупції"?
Цитировать
0 #1 Lyubov 27.12.2016 12:33
(..)І мовчати з цього приводу суспільство вже не буде. Звичайно, що і наше журналістське розслідування по цій темі буде тривати(..)
Я не розумію, якщо в діях голови РДА є кримінал, то чому пан журналіст-розслідник не передає матеріали корупції до відповідних органів? Чи може ГО "Життя без корупції" непередачею переслідує якісь свої меркантильні інтереси? Не виключаю і такий розвиток: зробити багато шуму, а потім "что-то с этого поиметь"
Цитировать

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

  1. Новое
  2. Популярное
  3. Случайное

Архив Материалов

« Август 2017 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      

Реклама на сайте

В каких сферах Вы сталкиваетесь с проявлением коррупции

судебные и правоохранительные системы - 47.1%
инфраструктура бизнес - 31.4%
вузы и больницы - 21.6%

Всего голосов:: 51
Голосование по этому опросу закончилось в: августа 31, 2015

Интересные Мысли

Ошибка: Нет статей для вывода на экран