Сегодня 18.11.19, Пн 15:44
Чисто

-7°C

Кропивницкий

Чисто

step up logo



Поиск 

×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 5376
Вторник, 22 декабря 2015 08:31
РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ КАК СОГЛАСОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Вероятно, нет необходимости останавливаться на том, что хаотичные или разрозненные действия власти и гражданского общества препятствуют успешному развитию государства. Конечно же, их согласованные действия тоже не являются залогом процветания и благополучия, особенно в ситуации, когда слепой ведет слепого. Однако в украинских реалиях слепыми нельзя назвать ни власть, ни гражданское общество, разве что чуть-чуть подслеповатыми. Иначе чем можно объяснить то, что гражданское общество, выбрав власть, регулярно впадает в недоумение, когда последняя снова и снова заботится по-матерински только о некоторой части его представителей.
 
Отсчет времени сегодняшней украинской власти начался с момента избрания 22 февраля 2014 года Александра Турчинова Председателем Верховной Рады Украины. Нет особого смысла перечислять все планы новой власти. Большая часть из них подсчитана и поименована в ст. 3 Указа Президента Украины № 5/2015 "О Стратегии устойчивого развития "Украины – 2020" от 12 января 2015 года: "Стратегия предусматривает в рамках названных четырех векторов движения реализацию 62 реформ и программ развития государства …". Упомянутые векторы движения: вектор развития, вектор безопасности, вектор ответственности и вектор гордости. Целью Стратегии является "внедрение в Украине европейских стандартов жизни и выход Украины на ведущие позиции в мире". Рассмотрим некоторые моменты движения по заданным векторам, к примеру, по вектору гордости: "Вектор гордости – это обеспечение взаимного уважения и толерантности в обществе, гордости за собственное государство, его историю, культуру, науку, спорт". Власть будет двигаться к обеспечению гордости гражданского общества за все страницы истории Украины? Например, за голосование части граждан Украины о присоединении Крыма к России? Всему гражданскому обществу придется гордиться за весь украинский спорт или часть общества имеет право на свое мнение по отдельным спортсменам и видам спорта? Не будем задаваться вопросами о том, все ли стандарты украинской жизни хуже европейских стандартов жизни, и чем европейские стандарты жизни лучше американских, японских или сингапурских стандартов жизни.
 
Не станем сейчас выяснять, относятся ли легализованные в ряде европейских стран употребление легких наркотиков и проституция, а также общие бани для мужчин, женщин и детей к европейским стандартам жизни. Это частности. Главное то, что властью "ощущается колоссальный дефицит профессиональных, патриотических и квалифицированных кадров для реализации своих планов". Об этом 24 декабря 2014 года во время открытия заседания Национального совета реформ сказал Президент Украины Петр Порошенко, принявший решение "покрывать этот дефицит за счет так называемого критического импорта, в том числе и из-за границы". И критический импорт, невзирая ни на что, уже пополняет структуры власти. В первую очередь, невзирая на почин Премьер-министра Украины Арсения Яценюка на заседании Кабинета Министров Украины от 10 октября 2014 года: "Кто-то скажет, что мол нам не хватает подготовленных людей. Я дам свой совет – у нас хватает молодежи – умной, образованной, честной и чистой. Именно поэтому поручаю Нацгосслужбе и профильным министерствам немедленно оглашать публичные конкурсы по привлечению новых, молодых, качественных специалистов для работы на госслужбе Украины". Крайне остра проблема кадров в Правительстве Украины. Один из представителей "критического импорта", экс-кандидат на должность первого заместителя министра экономического развития и торговли Александр Боровик 10 мая 2015 года в эфире «5 канала» предложил ее решение: "Первая реформа, которую надо сделать, – сократить на 70% количество людей в правительстве". Является ли реформой банальная процедура оптимизации структуры и численности штатов? Постановка вопроса о проведении "первой" реформы свидетельствует о том, что в Украине не осуществлена ни одна из запланированных властью реформ? Непродуктивная деятельность 70% чиновников в Правительстве Украины – это следствие или результат более чем года управления ним Премьер-министром Украины Арсением Яценюком? Есть ли взаимосвязь между состоянием экономики Украины и эффективностью власти, в которой Александр Боровик считает необходимым радикально сократить чиновников высшего исполнительного органа по причине организационной неэффективности этого органа? Кадровый вопрос всегда был одним из камней преткновения, о который на левую ногу сначала спотыкалась власть, а вслед на левую ногу о власть – гражданское общество.
 
Во время заседания Верховной Рады Украины 8 мая 2015 года Президент Украины Петр Порошенко сообщил следующее: "В мировой истории нет такого прецедента, чтобы в стране, против которой развязана агрессия и на территории которой идет война, происходил экономический бум, текли молочные реки с медовыми берегами. И мы, к сожалению, не стали исключением. Но мой оптимистический прогноз заключается в следующем, когда мы завоюем мир, уже в следующем году будут видны первые результаты реформ в восстановлении экономического роста и восстановлению уровня жизни людей". Министр финансов Украины Наталия Энн Яресько на однодневной Международной конференции в поддержку Украины, стартовавшей в г. Киеве 28 апреля 2015 года, информировала его участников, что Украине к 2018 году нужно 40 млрд долларов финансовой помощи. Не претендуя на экономический бум и молочные реки с медовыми берегами в Украине, поищем аналоги имеющей место ситуации в мировой истории. Достаточно недалеким по времени прецедентом является аналогичная ситуация в СССР в период с 1942 по 1945 гг. в условиях оборонительной войны. В этот период доходы государственного бюджета СССР возросли на 60 млрд руб., основой чего были поступления от государственных предприятий, повысивших рост производительности труда и снизивших издержки производства и себестоимости продукции. В этот же период на 36 млрд руб. возросли общие поступления в государственный бюджет СССР от населения, включавшие государственные займы и налоги. Нужно полагать, украинской власти этот прецедент неизвестен и неприемлем, в связи с чем отдельные представители власти ставят вопрос о распродаже государственных предприятий в качестве источника наполнения государственного бюджета. Хотя, что тут удивительного, если судить о компетенции власти по ее словам и делам.
 
Что, кроме вышеуказанных обстоятельств, может помешать власти осуществить к 2020 году "выход Украины на ведущие позиции в мире"? Многое, но остановимся на вопросе развития экономики Украины и участия гражданского общества в этом. Гражданское общество не сможет помочь власти в привлечении внешних займов посредством государственных гарантий с целью развития экономики. Приватизация государственной собственности и продажа сельскохозяйственных земель, планируемые властью, существенно повлияют на потенциал развития экономики, но вряд ли помогут Украине и гражданскому обществу. Продавать государственную собственность и определять в частную собственность природные ресурсы Украины у власти всегда получалось неплохо. Но в итоге это оборачивается не экономическим развитием Украины и ожидаемым повышением уровня жизни, а накоплением капиталов отдельными частными и юридическими лицами и новыми социально-экономическими проблемами. Инициирование развития экономики Украины посредством оптимизации законодательно-нормативной базы может обеспечить пополнение государственного бюджета Украины, но властям это еще не удалось и далеко не факт, что удастся. Как минимум, для этого во власти должен быть достаточный состав профессиональных, патриотических и квалифицированных чиновников, на колоссальный дефицит которых объективно указал Президент Украины Петр Порошенко. Исходя из стратегических целей власти – "внедрение в Украине европейских стандартов жизни и выход Украины на ведущие позиции в мире" – и ее текущих финансово-кадровых осложнений, построим оптимистичный прогноз содействия власти гражданским обществом в построении процветающей Украины. Исключим сценарий замены власти гражданским обществом по той простой причине, что власть постоянно и благополучно воплощает его сама.
 
Также оставим власти иные решения для реализации своих намерений и, опираясь на опыт развития многих успешных стран мира с элементами социальной и инновационной экономики, выберем достойный путь движения – инновационное развитие экономики Украины. Инновационное развитие экономики Украины, осуществляемое бизнесом прагматично и продуманно, независимо от действий власти, может обеспечить увеличение доходной части бюджета государства на 20 млрд долларов в 2016 году и сохранить этот прирост в 2017 году. Основой увеличения объемов выпуска и реализации продукции и роста сферы услуг во всех отраслях экономики, повышения их качества и конкурентоспособности, должно стать внедрение новаций, прежде всего базирующихся на использовании интеллектуальной собственности в области изобретений, как одного из приемов обеспечения заинтересованности потенциальных инвесторов и потребителей. В результате к 2018 году станут возможными поступления в бюджет 40 млрд долларов, интересующих Министра финансов Украины Наталию Энн Яресько. Теория и практика построения социального государства, а именно таковыми являются Украина и большинство стран Европейского союза, подсказывают, что гражданское общество в социально-экономическом развитии государства играет активную или пассивную роль. В Украине деятельное участие гражданского общества в жизни государства приобретает особую актуальность на фоне высокого уровня коррупции и качественного уровня подготовленности чиновников. Гражданское общество несет ответственность за власть и может задавать динамику развития социального государства.
 
Посредниками между гражданским обществом и властью, представляющей государство, являются политические партии, как институт гражданского общества. Деятельность политических партий предоставляет гражданскому обществу возможность оказать консолидированную помощь власти в развитии государства посредством: а) гражданского содействия в разработке законодательных инициатив, б) популяризации добросовестной конкуренции и приоритетности использования инноваций, в) общественной поддержки прогрессивных представителей науки, образования и культуры, г) идеологической мотивации внутреннего инвестирования экономики государства, д) активизации творческой самореализации личности на благо Украины, е) участия в реализации многообразных социальных проектов. Гражданское общество обязано помочь власти найти ей то оптимальное место, в котором она будет наиболее эффективно действовать в интересах Украины, и помочь ей ускорить свой шаг по векторам движения в заданном направлении.
 
Цивилизованное обустройство и эволюционное развитие государства предполагают диалог и сотрудничество гражданского общества и власти. Организационный потенциал существующих политических партий недостаточен для оказания ними эффективной помощи власти и действенных самостоятельных мероприятий при движении государства по вектору инновационного развития экономики. Сторонникам программы общественного развития в условиях реализации инновационной экономики Украины необходимо создавать политические партии, способные целевым образом аккумулировать и направлять творческую и интеллектуальную энергию гражданского общества в благие дела.
 
 
P. S. Инициативная группа граждан, заинтересованная в инновационном развитии экономики Украины, предлагает организацию новой политической партии всем гражданам, являющимся сторонниками внедрения новаций во всех сферах жизни общества при построении демократического, социального и правового государства. Пути достижения программных целей и задач политической партии: коллективная выработка решений по консолидации общественной деятельности ее членов и использование законных механизмов осуществления партийной деятельности.
 
Федор Згривец
Прочитано 1833 раз
    Оцените материал
    (2 голосов)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

  1. Новое
  2. Популярное
  3. Случайное

Архив Материалов

« Ноябрь 2019 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

Кого Вы хотели бы видеть следующим мэром города Кропивницкий?

Интересные Мысли

Ошибка: Нет статей для вывода на экран