Сегодня 22.08.19, Чт 14:51
Чисто

-7°C

Кропивницкий

Чисто

step up logo



Поиск 

×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 5376
Четверг, 23 июля 2015 14:59
ВМЕСТО БЛАГОДАРНОСТИ ОТ РОДИНЫ  - ШИШ:  КАК В ПЕРВОЗВАНОВКЕ  «ПОМОГЛИ»  БОЙЦАМ  АТО

Председатель Первозвановского сельсовета (Кировоградский район) Татьяна Ковалева, заручившись поддержкой местных депутатов, отказалась предоставить согласие на составление проектной документации участков земли госрезерва, на которые, согласно закону, претендуют вернувшиеся из зоны АТО защитники Родины. Что за этим скрывается: правовая безграмотность или преследование личной выгоды? На этот вопрос предстоит ответить правоохранительным органам.

 

Похоже, что задекларированное государством бесплатное выделение земли участникам АТО стало очередной авантюрой, когда якобы  благие намерения упираются в непреодолимый барьер чиновничьей бюрократии. Вырисовывается традиционная картина: государство задекларировало льготу, воспользоваться которой невозможно или почти невозможно из-за сознательно или несознательно созданных тем же государством препятствий.

 

В данном случае речь идет о государственной земле. То есть земле, распоряжаться которой не входит в компетенцию местных советов и, которая, по логике, должна выделяться без заминок, по первому требованию.

Вот только в жизни все гораздо сложнее, чем на бумаге.  Практика показывает, что у государства земли, как таковой, почти не осталась. Практически вся пригодная для ведения сельскохозяйственных работ пахота давно отдана в частные руки. Не на совсем, конечно, но, согласитесь, договора об аренде на 49 лет в этом мало что меняет. И участнику боевых действий, возжелавшему согласно дарованной ему привилегии заняться ведением индивидуального сельского хозяйства, остается уповать лишь на то, что, возможно, его внукам или правнукам  удастся переквалифицироваться в фермеры и вкусить плоды радости созидательного труда на собственном земельном участке.

Соответственно, вернувшимся с войны остается или махнуть на все рукой или же выискивать самые гиблые земли, практически непригодные для обработки, которые кое-где еще остались невостребованными. Вот тут и начинается самое интересное. С одной стороны, от такого распределения имеем якобы  обоюдную выгоду. Государство как бы выполняет взятое на себя обязательство и в то же время избавляется от непригодного балласта, взамен получая нового налогоплательщика. Новоиспеченный собственник земли получает моральное вознаграждение: хоть в этот раз государство почти не обмануло, а также надежду, на то, что сумеет, вложив достаточно труда и средств на поднятие целины, со временем  взрастить в пустоши эдемские сады.

Но и тут не все просто, точнее, все очень сложно. Почему-то вся информация о наличии земли, даже почти непригодной, таится за семью печатями и, чтобы раздобыть ее, приходится иногда прибегать к полулегальным методам. А для того, чтобы претендовать на некий определенный участок, соискателю необходимо вместе с документами предоставить  графическое изображение  этой самой территории.

Если даже и этот этап пройден, камнем преткновения становится совершенно бессмысленное и непонятное с юридической точки зрения распоряжение тогда еще вице-премьера Гройсмана от 15 октября прошлого года о том, что нужно обязательно учитывать позицию органов местного самоуправления в вопросах распоряжения земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности. То есть, даже не закон и не подзаконный акт, а некое распоряжение должностного лица предписывает местному органу, компетенция которого не распространяется за пределы вверенного населенного пункта, распоряжаться землей, принадлежащей государству. Бред полнейший, если всматриваться глубже и не искать подводные камни, которых, уверен, множество. Ведь, именно ссылаясь на это самое распоряжение, сельские чиновники и препятствуют осуществлению закона, главенство которого, по идее, не должно вызывать сомнений.

 

СПРАВКА

Право на бесплатное получение в собственность земельных участков как участниками антитеррористической операции, так и другими категориями граждан регулируется частью 6 статьи 118, а также статьями 121 и 122 Земельного кодекса Украины.

 Участники АТО могут получать участки из земель государственной собственности (в пределах областей) или коммунальной собственности (в пределах населенных пунктов) в следующих размерах:

 - для ведения фермерского или личного крестьянского хозяйства - до 2 га;

 - для ведения садоводства - до 0,12 га;

 - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) - до 0,25 га в селах, до 0,15 га - в поселках и до 0,10 га - в городах;

 - для индивидуального дачного строительства - до 0,10 га;

  - для строительства индивидуальных гаражей - до 0,01 га.

 

Участники АТО, заинтересованные в получении земельных участков в собственность, подают в орган исполнительной власти или местного самоуправления по местонахождению участка (в сельские, поселковые, городские советы - для получения участков из земель коммунальной собственности; в районные госадминистрации - для получения участков из земель государственной собственности), следующие документы:

 - ходатайство произвольной формы (в нем определяется размеры и целевое назначение участка);

 - приложение: графические материалы, в которых указывается желаемое место расположения участка.

 - согласование землепользователя - подается только в случаях, если данный участок находится в пользовании другого лица;

 - документ, подтверждающий участие в антитеррористической операции (удостоверение, справка, приказ и т.д.).

 Если лицо желает получить земельный участок для ведения фермерского хозяйства - кроме упомянутых выше документов необходимо также представить документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении.

 После получения необходимого пакета документов соответствующий орган в течение срока не более одного месяца рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение или отказ на разработку проекта землеустройства.

 Разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка осуществляется по заказу граждан субъектами хозяйствования, являющимися исполнителями работ по землеустройству согласно закону, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон.

 После разработки проект землеустройства согласовывается с местным управлением земельных ресурсов (по местонахождению участка).

 Согласованный проект землеустройства направляется соответствующему органу исполнительной власти или местного самоуправления (которому до этого направлялся пакет документов для получения участка), который в течение срока не более чем 2 недели со дня получения проекта (а если необходимо провести обязательную землеустроительную экспертизу - после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства и передаче земельного участка в собственность.

 

Вернемся к Первозвановке. Суть истории такова. 13 участников АТО подали заявки на получение земельных участков вблизи населенного пункта. Четырем разрешили, остальным отказали. Мотивирование довольно странное (см. документ). Его можно понять с точки зрения логики, но оно противоречит закону, и кому, как не председателю сельсовета, не знать об этом?

Аргумент о том, что 24 местных жителей пребывают в зоне АТО и имеют право претендовать на землю когда-то, когда оттуда вернутся, с юридической точки зрения не аргумент. Никто из этих 24 человек заявок пока не подавал. Если они и сделают это, рассматриваться заявки должны в порядке очереди, в которой право на первенство первозвановцы уже утратили. Соответственно, если указанная земля неким образом им достанется, это будет прямым нарушением закона и поводом для вмешательства правоохранительных органов.

Второе. Закон не предусматривает разделения на «ваших» и «наших». Кроме того, что подобное определение является, мягко говоря, не совсем этичным, оно попирает Основной закон государства. В Конституции Украины четко оговаривается, что в стране запрещена любая сегрегация — по расе, вероисповеданию, полу, в том числе по месту проживания.

И третье. Земля, на которую претендуют участники АТО, малопригодна для ведения сельского хозяйства. Она расположена на территории бывшего колхозного сада и, чтобы привести ее в надлежащий вид, необходимо вложить немало сил и средств. По словам самой Ковалевой, запечатлённым на видеокамеру, от нее все отказываются. Возникает закономерный вопрос: с чего вдруг председатель сельсовета упорно не желает с ней, то есть земелькой, расставаться? Невольно напрашивается предположение, что кому-то эту землю уже пообещали и не исключено, что в недалеком будущем она документально перестанет числиться свободной.

Вот только Татьяна Ковалева, похоже, перехитрила саму себя. Желая обеспечить надежный тыл и, по ее словам, не допустить социального взрыва, она вынесла решение вопроса на сессию сельсовета. (Напомним, в компетенции местных органов самоуправления находится только земля, расположенная в пределах населенного пункта и которая пребывает в коммунальной собственности).

В чем же подвох?

А в том, что решение сельсовета является неопровержимым доказательством того, что на момент проведения сессии земля действительно была свободной. Соответственно, если имелись намерения оформить ее задним числом и передать в аренду другому собственнику, воплотить их теперь будет весьма затруднительно.

 

Впрочем, как обстоят дела на самом деле, предстоит ответить правоохранителям. Лишенные гарантированного государством права на землю, участники АТО  страшно возмущены и молчать не намерены: они будуть бить во все колокола, обращаться к соответствующим районным  и областной администрациям, и это только начало: кому-кому, а участникам АТО воевать не привыкать.

 

Сергей Тарасов.

Прочитано 1728 раз
    Оцените материал
    (20 голосов)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

  1. Новое
  2. Популярное
  3. Случайное

Архив Материалов

« Август 2019 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31  

Кого Вы хотели бы видеть следующим мэром города Кропивницкий?

Интересные Мысли

Ошибка: Нет статей для вывода на экран