Сегодня 23.10.18, Вт 13:01
Перем. облачность

6°C

Кропивницкий

Перем. облачность

step up logo



Поиск 

Среда, 17 февраля 2016 14:00
ОСВІТА БЕЗ КОРУПЦІЇ – ЦЕ МОЖЛИВО

Одна з «топ» тем сьогодні – це боротьба з корупцією. І йдеться тут не лише про потенційні кримінальні справи, а і про глибинну профілактичну роботу з формування антикорупційної свідомості українців.

Тож ми вирішили поспілкуватись на цю тему із начальником управління освіти, науки, молоді та спорту Кіровоградської облдержадміністрації Володимиром Петровичем Таборанським та дізнатись, наскільки розуміють озвучену «повістку дня» країни у одному з найвагоміших соціальних секторів - освіти, і які конкретні проблемні «вузли», з цим пов»язані, вже проаналізовано?

 

- Пане Володимире, останнім часом у соціальних мережах області звучить багато критики на адресу управління. Це стосується перерахування в навчальних закладах благодійних внесків на ремонт, плати за харчування школярів тощо. Що робить управління для врегулювання цього питання?

 

- Це питання управлінням розглядається протягом тривалого часу. Свого часу департамент освіти готував листи, які надсилались керівникам органів департаменту освіти та керівникам учбових закладів. По-перше, у цих листах наголошувалось, що педагоги не мають права брати будь-які кошти на будь-які потреби закладу. По-друге, якщо батьки мають бажання допомогти учбовому закладу, то вони мають на це право. Але спонукати їх до здачі коштів педагогічні працівники не можуть. Також ми щоразу наголошували керівникам на необхідності проведення роз’яснювальної роботи з батьками для пояснення, що якщо вони хочуть допомогти школі, то мають це робити у спосіб, визначений законодавством.

А спосіб єдиний – при бажанні перерахувати кошти на спеціальний рахунок учбового закладу, який може використати керівник цього закладу для проведення ремонтних робіт, чи придбання якихось речей та предметів. Або є ще спосіб перерахування коштів до благодійних фондів (який теж є офіційним) з тим, щоб ці кошти використовувались для покращення умов навчання в учбових закладах. Ми завжди наголошуємо, що ця справа є добровільною.

Звичайно, існують і стереотипи. Батьки хвилюються за долю своїх дітей, і частко пов’язують свою відмову від внесків із можливим упередженим ставленням до власних дітей в навчальному закладі. Або не хочуть виділятися на загальному фоні, коли більшість батьків здають кошти, а частина - ні. Проте, коли батьки свідомо відмовляються здавати кошти і займають жорстку позицію, то врешті-решт вони ці кошти не здають. Тобто, батьки, які мали можливість допомогти – здають гроші, а у кого такої можливості не має – не здають. Тут потрібна чітка позиція батьків. Якщо я хочу допомагати – я допомагаю, якщо ні – то мене ніхто не змусить.

 

- А були скарги збоку батьків з цього приводу? Або скарги щодо упередженого ставлення до їх дітей з боку вчителів?

 

- Так, такі скарги мали місце, коли у тій чи іншій мірі були причетні педагогічні працівники. І це не завжди безпосередньо збір коштів. Це може бути нагадування дітям. Були випадки, коли класний керівник за дорученням батьківського комітету нагадував дітям про збір коштів. Але це теж є порушенням. Ми у різному вигляді вимагали притягнення до відповідальності таких працівників. Зазвичай це були попередження. В окремих випадках педагогічним працівникам були винесені догани. Тобто ми розглядаємо кожний інцидент і реагуємо відповідно до чинного законодавства. Ми нагадуємо класним керівникам та педагогам, що вони не можуть мати будь-якого відношення до збору коштів.

 

- Чи були такі кардинальні випадки, як звільнення з роботи?

 

- Я працюю на цій посаді недавно, півроку. За цей період таких кардинальних кроків не було. Ми обмежуємося профілактичною роботою. У крайньому разі оголошуємо догану. Але всі випадки зафіксовані. І якщо керівники і педагоги учбових закладів не будуть робити відповідних висновків після нашого втручання, якщо будуть повторюватися інциденти по конкретному закладу або працівнику, то відповідно до чинного законодавства після першої догани може бути друга. А якщо людина не зробила певних висновків, то може бути і звільнення.

 

- Які ще з вашої точки зору спостерігаються прояви корупції в школах і вузах?

 

- Довести корупційні прояви повинні органи, які займаються боротьбою з корупцією. Управління освіти не належить до цих органів. Ми лише можемо зафіксувати ці факти і передати органам, які борються з корупцією. Це, насамперед, національна поліція, відділ боротьби з економічною злочинністю, прокуратура області. Залучаємо також державну фінансову інспекцію, тому що питання по загальноосвітнім начальним закладам не обмежується лише наданням благодійної допомоги. Виникають, наприклад, питання організації харчування в учбових закладах, а також питання оренди приміщень навчальних закладів. Наприклад, коли сама оренда приміщення не була погоджена керівником закладу з управлянням освіти, або не використана методика надання орендних площ. В результаті це призвело до втрати коштів, які могли б піти на покращення матеріально-технічної бази учбового закладу. Тому це є порушенням.

Ще окреме питання, над яким працює управління –ефективне використання земельних ділянок при учбових закладах. У нас в області при 9 професійних навчальних технічних закладах є близько 2,5 тис. га орних земель, які повинні використовуватись в навчальних цілях. Але, враховуючи відсутність сучасної техніки, а також  коштів на посівний матеріал, у більшості закладів використовувати ці землі в навчальних цілях немає можливості. Тому вони використовують їх для залучення додаткових надходжень до спеціального фонду шляхом надання землі сільгоспвиробникам, які надають послугу учбовому закладу в обробці цих ділянок. Прибутки, отримані в результаті надання послуги, учбові заклади спрямовують до своїх спеціальних фондів.

 

Але ми звернули увагу на деяку невідповідність. Ми порівняли врожайність на території, яка належить закладу і передається сільгоспвиробникам, із загальною врожайністю по району. Ці показники у більшості випадків різняться приблизно на 50%. Дійсно, є різні об’єктивні обставини. Наприклад, є ділянки, розміщені у південній частині області, тобто у зоні ризикованого землеробства. Є ділянки, рекультивовані після кар’єрів. Все це враховується. Але у більшості випадків ці землі - багатий чорнозем, і виникає питання, чому вони не могли налитися кукурудзою, і чому відбуваються значні втрати врожаю.

 Ми усе це аналізуємо, тому що бачимо, що надходить значно менше коштів, ніж повинно було б. Також в окремих випадках зібраний врожай здається за нижчими цінами, ніж є на ринку на той час. Тому, за дорученням голови ОДА ми усі матеріали проаналізували і передали відділу боротьби з економічною злочинністю національної поліції. Тобто, фактично, ми всі випадки зафіксували і передали органу, який повинен боротися з корупцією. Чекаємо на результати.

 

- Що управління робить відповідно до обласних заходів з виконання державної Антикорупційної стратегії і що передбачає робити в частині формування нової свідомості молоді щодо неприпустимості корупції?

 

- У самому нашому управлінні визначений відповідальний фахівець – юрисконсульт з антикорупційної діяльності. Ми, як державні службовці, планово проходимо курси підвищення кваліфікації, направляємо своїх спеціалістів на семінари, круглі столи, які проводяться в центрі підвищення кваліфікації державних службовців для того, щоб наші працівники отримали необхідні знання, вивчили сучасну нормативну базу, знали, які є вимоги для боротьби з проявами корупції, як це може бути зафіксовано і які заходи можуть бути вжиті у напрямку притягнення до відповідальності винних осіб. Тобто ми робимо усе, щоб наші працівники знали, як поводитись у тій чи іншій ситуації.

В області працює інститут післядипломної педагогічної освітити ім. Сухомлинського. Зараз керівники навчальних закладів підпадають під дію антикорупційного законодавства, хоча не є державними службовцями. Тому вони теж проходять відповідне навчання: ознайомлення із законодавчою, нормативною базою, з алгоритмом дій, які потрібно робити, коли виникає конфлікт інтересів. Це те, з чим ми останнім часом часто стикаємось. Наприклад, у нас є випадок по вищому навчальному закладу у м. Олександрія, коли керівник закладу прийняв на навчання свого сина, хоча існує загальна система прийому. Керівник, підписуючи наказ, мав повідомити про існуючий конфлікт інтересів. Він цього не зробив. Як результат, відповідні органи написали приписи про притягнення до кримінальної відповідальності даного керівника.

 

Щодо навчальних закладів, то ми говоримо про дві складові: навчальну і виховну. Навчальна - це коли комплекс предметів  безпосередньо не присвячений питанням боротьби з корупцією, але під час вивчення тих чи інших тем він фрагментарно підіймає ці питання. Насамперед, це курс правознавства.

Коли учні 9-х класів вивчають закони та конституцію України, то зупиняються і на антикорупційному законодавстві. Друга складова – це факультативи, спеціальні курси. Але вони не є обов’язковими. Тобто, навчальний заклад сам визначається, які спецкурси читати в тих чи інших класах. Тут, насамперед, визначається бажання батьків, нахил дітей, можливості навчального закладу щодо кадрового забезпечення. Є різні спецкурси і факультативи. Але є і правознавчі, на яких ознайомлюються з антикорупційним законодавством.

 

Наступний напрямок – виховна діяльність. Класні керівники, формуючи свої плани виховної роботи на рік, роблять прив’язку до ключових дат. Наприклад,  до Дня конституції, Дня захисника вітчизни, Дня соборності, Дня незалежності тощо. Крім цього, вони планують різноманітні виховні заходи. І тут меж немає. Кожен класний керівник може включити у заходи виховного характеру ці позиції, надавати роз’яснення, що таке корупція, як з нею боротися тощо.

Насамперед, формувати у дітей розуміння того, що корупція – це погано, що за корупцією іде відповідальність, і що усі питання можуть бути вирішені іншим шляхом, а не за рахунок коштів  чи якихось домовленостей. Вони повинні пояснити, що є законодавче вирішення абсолютно всіх питань.

Робота по всіх напрямках проводиться, але, як ми бачимо, зараз і громадські організації досить активно включаються в цей рух. Нещодавно укладено угоду про співпрацю між управлінням і громадською організацією «Життя без корупції», яку ми будемо наповнювати реальним змістом.

 

Володимир Таборанський:  біографічна довідка

- Родом я з Маловисківського району, села Плетений Ташлик. У свій час закінчив навчальний заклад і визначився, що хочу бути педагогом. Успішно закінчив Кіровоградський державний педагогічний університет, отримав диплом з відзнакою, здобув професію вчителя історії і народознавства, і протягом 5 років викладав цей предмет у сільській місцевості у Новоукраїнському і Маловисківському районах.

Потім зрозумів, що треба розвиватися далі, рости, написати наукову працю, захистити дисертацію і розвиватися як науковцю. Поступив в аспірантуру Національного педагогічного університету ім. Драгоманова в Києві, на очну форму навчання. Протягом трьох років навчався в аспірантурі, захистив кандидатську дисертацію, пов’язану з історичним краєзнавством. Став кандидатом історичних наук, повернувся до Кіровограду, але не зміг відшукати роботу за спеціальністю. Тому вирішив спробувати себе на державній службі.

Побачив оголошення управління освіти і науки про прийом на роботу, пройшов конкурсний відбір і вже понад 8 років працюю на державній службі. Починав з провідного спеціаліста управління. Займався координацією в області питань інноваційного та наукового розвитку, потів перейшов у відділ шкільної освіти, оскільки школа мені все ж ближче. Там курував питання загальної і середньої освіти. Згодом працював заступником начальника відділу та начальником. Зараз вже півроку працюю начальником управління. Одружений, виховую сина, який навчається у 8-му класі. Вважаю, що батьки повинні цікавитися успіхами дітей, тримати їх постійно в тонусі. Хоча б запитати як відбувся шкільний день, що задали, чи є якісь складнощі, проконтролювати процес навчання.

 

Ірина Папушой

Прочитано 2276 раз
    Оцените материал
    (5 голосов)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

  1. Новое
  2. Популярное
  3. Случайное

Архив Материалов

« Октябрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        

Кого Вы хотели бы видеть следующим мэром города Кропивницкий?

Интересные Мысли

Ошибка: Нет статей для вывода на экран